论文库(Lwku.Com)---论文|免费论文|论文库|免费论文库|论文网|免费论文网

 找回密码
 立即注册
搜索
热搜: 活动 交友 discuz
查看: 406|回复: 0

浅谈人大代表向选民述职

[复制链接]
发表于 2011-7-23 21:50:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
  来源: 论文库www.Lwku.com
                          人大代表向选民或原选举单位述职,已经引起各地人大的重视,不少地方开展得有声有色,成果斐然。这里,就进一步开展好这项工作,作点粗浅探讨。

  一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措

  全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关,分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主,正确有效地行使国家权力,实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督,管理好国家事务,管理好、文化和事务,就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责,受人民监督”的规定,不断加强国家权力机关的自身建设。组织人大代表定期向选民述职,监督者同时也被监督,这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。

  代表述职,接受选民监督,可以促使代表提高为人民服务的思想觉悟。可以说,代表向选民述职是对代表为人民服务的宗旨观念的一次集中检验。述职中,代表不仅要讲自己如何履行职责,为民办了多少事,办了哪些事,还要讲办事的指导思想、所抱态度等深层次的情况。这样,就必然触及到一个核心-执行全心全意为人民服务的宗旨如何。选民对代表的述职进行审验、测评、,给予肯定,提出批评,可以使述职代表从中受到启发和震动,为人民服务的思想觉悟得到提高,为人民服务的观念得到进一步增强。

  代表述职,接受选民监督,可以帮助代表紧密联系群众。代表法第4条规定:“代表应当与选区或者原选举单位和人民群众保持密切联系,努力为人民服务。”对代表述职,也就是代表发扬密切联系群众优良作风的汇报。代表只有平时经常深入群众,听取呼声,收集意见,反映要求,排忧解难,联系群众做得好,述职汇报就作得好,也就是说,要想述职汇报好,就要平时密切联系群众好。另一方面,在代表述职过程中,参评选民会随时向代表提出新的意见,反映新的要求,述职代表虚心听取,认真思索,然后作出恰当处置,这本身就给述职代表提供了又一次联系群众的好时机。

  代表述职,接受选民监督,可以推动代表模范遵纪守法。代表中有相当多数是基层单位的领导,这些代表遵纪守法、廉洁自律的情况选民最为关注。在谈及这方面时,述职代表要给选民一个满意的交待,决不能含糊。述职代表只有“言必信,行必果”,加强对自己的法纪约束,才能不断用廉洁自律的模范行为向选民交出好答卷。

  代表述职,接受群众监督,可以增强代表履行职责的能力。作为人大代表,能否受到广大选民的信任和拥戴,除了具备良好的思想、作风、法纪素质外,还须有较强的履行职责的能力。这种能力的提高与增强,既要靠自身主观努力,也要靠人民群众的监督。代表述职,接受选民监督,对每个述职代表来说,既是压力,也是动力,可以让代表增强责任感,时刻牢记人民的重托,以人民的利益为出发点和最后归宿,谦虚谨慎,戒骄戒躁,努力提高参与国家事务管理的能力。

  二、抓好人大代表述职的关键在于精心组织

  人大代表述职一般以代表小组为单位组织,分选区进行。人大常委会机关、代表组负责人、人大工作联络机构三位一体,明确分工,密切配合,精心组织,是抓好代表述职的关键。从代表述职活动取得成功的实践看,应着重把握好4个环节:

  第一,计划要周密。在总体计划上,人大常委会机关应明确提出每个代表在5年任期内,至少向选民述职一次,可从每届第二年或第三年开始,分期分批进行,每批安排三分之一左右代表述职为宜。在具体安排上,各代表组要按照人大常委会总体计划,根据本组实际情况,比如当代表时间长短、履行代表实绩、代表工作岗位变动等因素,确定谁先述职、谁后述职、述职时间、述职内容,并在年初通过代表集中活动逐一落实,让述职代表心中有数。

  第二,准备要充分。述职代表一般应注意两个方面:一是思想准备。通过动员和有关,明确述职目的、意义,变“要我述职”为“我要述职”,牢固树立为加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责而述职的正确态度。二是文字准备。书面材料要有理有据,有观点有事实,全面记述任期内履行代表职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况,做到汇报成绩实事求是,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。

  第三,评议要公允。一般来说,代表述职宜同选民评议一次性完成。为使评议公正、准确、客观,述职评议活动组织者尤其要注意两点“一是组织学习有关文件,让选民掌握好评议标准及范围,依法进行评议;二是做好思想发动工作,鼓励选民打破情面,端正态度,消除顾虑,敢于面对面评议,做到既知无不言,言无不尽,又紧紧围绕履行代表职责情况这个主题进行评议,防止偏离主题,泛谈社会问题和过分纠缠个别实际问题等偏向发生。同时,还可采用《人大代表述职测评表》,组织选民按优秀、良好、合格、不合格等次,对述职代表进行背靠背地测评,并将测评结果及时反馈给述职代表。
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

Archiver|手机版|小黑屋|论文库(Lwku.Com)---论文|免费论文|论文库|免费论文库|论文网|免费论文网

GMT+8, 2020-6-5 11:39 , Processed in 0.038144 second(s), 16 queries .

Powered by Discuz! X3.4

Copyright © 2001-2020, Tencent Cloud.

快速回复 返回顶部 返回列表